اسلام آباد کے لیے جامع ’ ’ ون ونڈو، ون ٹائم ‘ ‘ تکمیل سرٹیفکیٹ اور جائیداد ریگولرائزیشن پروگرام غور کے لیے ایک خیالی دستاویز دارالحکومت ڈویلپمنٹ اتھارٹی ( سی ڈی اے) ، اسلام آباد کی بنیادی منصوبہ بندی، ترقیاتی اور بلدیاتی اتھارٹی کی حیثیت سے، اضافی قیمتی اراضی کی فروخت پر بنیادی انحصار کیے بغیر اپنی مالی پوزیشن مضبوط بنانے کا ایک اہم موقع رکھتی ہے۔ کیپیٹل ڈیولپمنٹ اتھارٹی ( سی ڈی اے) اسلام آباد کی بنیادی منصوبہ بندی، ترقی اور میونسپل اتھارٹی کے طور پر، بنیادی طور پر اضافی زمین پر انحصار کیے بغیر اپنی مالی پوزیشن کو مضبوط کرنے کا کافی موقع رکھتی ہے۔ آمدنی کا ایک ممکنہ طور پر اہم ذریعہ اسلام آباد کے موجودہ تعمیر شدہ ماحول میں ہے: تجارتی اور رہائشی جائیدادیں جن کی تعمیر، تکمیل کا سرٹیفیکیشن، بلڈنگ پلان کی تعمیل، زمین کے استعمال کی حیثیت یا مالی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر باقاعدہ نہیں بنایا گیا ہے۔ مجوزہ ’ ’ سی ڈی اے ون ونڈو کمپلیشن سرٹیفکیٹ اینڈ پروپرٹی ریگولرائزیشن پروگرام ‘ ‘ ایک منظم، شفاف اور مقررہ مدت پر مبنی طریقہ کار فراہم کرے گا جس کے ذریعے اہل جائیداد مالکان اپنی جائیدادوں کو رضاکارانہ طور پر ریگولرائز کروا سکیں گے تمام قانونی طور پر عائد واجبات ادا کر سکیں گے اور تکمیل کا سرٹیفکیٹ حاصل کر سکیں گے۔ پروگرام کا بنیادی اصول سادہ ہونا چاہیے: شناخت → تصدیق → تعین → ریگولرائزیشن → وصولی → سرٹیفیکیشن → نگرانی → نفاذ اس اقدام کو محض آمدنی میں اضافے کی ایک کوشش نہیں سمجھنا چاہیے۔ اس کے ساتھ بیک وقت پانچ اسٹریٹجک مقاصد حاصل ہونے چاہئیں: آمدنی میں اضافہ تعمیراتی اور منصوبہ بندی سے متعلق قوانین کی پابندی سی ڈی اے کے جائیداد ریکارڈ کی ڈیجیٹلائزیشن بہتر عوامی خدمات مستقبل میں آمدنی کے ضیاع کی روک تھام اہم بات یہ ہے کہ تمام فیسیں، جرمانے، ریگولرائزیشن کے طریقہ کار اور مراعات صرف متعلقہ قوانین، قواعد و ضوابط اور منظور شدہ سی ڈی اے پالیسیوں کے دائرہ اختیار میں رہتے ہوئے مقرر کیے جائیں۔ پس منظر اسلام آباد پاکستان کے اہم ترین شہری مراکز اور وفاقی دارالحکومت کی حیثیت رکھتا ہے۔ گزشتہ کئی دہائیوں کے دوران شہر کے تعمیر شدہ ماحول میں نمایاں توسیع ہوئی ہے، جس کے نتیجے میں ہزاروں تجارتی اور رہائشی جائیدادیں وجود میں آئی ہیں۔ شہر کی ترقی کے ساتھ ساتھ ریگولیٹری تقاضے بھی مزید پیچیدہ ہوئے ہیں، جن میں شامل ہیں: منظور شدہ تعمیراتی نقشے؛ کورڈ ایریا؛ عمارت کی اونچائی؛ منزلوں کی تعداد؛ پارکنگ؛ اراضی کا استعمال؛ کمرشلائزیشن؛ تکمیل کا سرٹیفکیٹ؛ بلڈنگ کوڈ کی پابندی؛ ماحولیاتی تقاضے؛ فائر اور لائف سیفٹی؛ انفراسٹرکچر سے متعلق ذمہ داریاں؛ اور سی ڈی اے کے واجب الادا قانونی چارجز۔ تاہم ممکن ہے کہ کوئی جائیداد عملی طور پر مکمل ہو کر استعمال میں آ چکی ہو، لیکن اس کی ریگولیٹری فائل ابھی تک مکمل نہ ہوئی ہو۔ اس صورت حال سے درج ذیل خلا پیدا ہوتا ہے: عملی ترقی → ریگولیٹری تعمیل → مالی تصفیہ → تکمیل کا سرٹیفکیٹ اب سی ڈی اے کو اس خلا کو منظم انداز میں پرکرنا چاہیے۔ پالیسی مسئلہ موجودہ نظام میں ایسی جائیدادیں موجود ہو سکتی ہیں جہاں: بروقت تکمیل کے سرٹیفکیٹ حاصل نہیں کیے گئے؛ منظور شدہ تعمیراتی نقشے دستیاب یا مکمل نہیں؛ اصل تعمیر منظور شدہ نقشے سے مختلف ہے؛ اضافی کورڈ ایریا تعمیر کیا گیا ہے؛ اضافی منزلیں تعمیر کی گئی ہیں؛ منظور شدہ اراضی کا استعمال تبدیل کیا گیا ہے؛ کمرشل سرگرمی مکمل ریگولیٹری منظوری کے بغیر جاری ہے؛ پارکنگ یا کھلی جگہ سے متعلق تقاضے پورے نہیں کیے گئے؛ واجب الادا چارجز باقی ہیں؛ یا نفاذ کی کارروائیاں طویل عرصے سے زیر التوا ہیں۔ ایسے معاملات نہ صرف منصوبہ بندی اور گورننس کے لیے چیلنج ہیں بلکہ ممکنہ طور پر ریونیو مینجمنٹ کی کمزوری بھی ظاہر کرتے ہیں۔ لہٰذا پالیسی کا بنیادی سوال یہ ہے سی ڈی اے کس طرح اسلام آباد کی جائیدادوں کی شناخت، جانچ اور قانونی طور پر واجب الادا تمام بقایاجات کی وصولی کے ساتھ ساتھ شہر کے تعمیر شدہ ماحول کو ریگولیٹری تقاضوں کے مطابق لا سکتا ہے؟ پالیسی کا مقصد بنیادی مقصد ایک جامع، شفاف اور ٹیکنالوجی پر مبنی نظام قائم کرنا یا ہونا چاہیے جس کے ذریعے اسلام آباد کی ہر اہل جائیداد کو ایک واضح ریگولیٹری اور مالی حیثیت دی جا سکے۔ پروگرام کو یقینی بنانا چاہیے کہ: ہر جائیداد معلوم ہو۔ ہر منظور شدہ نقشہ ریکارڈ پر ہو۔ ہر اہم انحراف کی نشاندہی ہو۔ ہر قانونی چارج کا تعین ہو۔ ہر اہل جائیداد کو تعمیل کا موقع دیا جائے۔ ہر مکمل طور پر تعمیل کرنے والی جائیداد کو سرٹیفکیٹ جاری کیا جائے۔ سی ڈی اے کو واجب الادا ہر قانونی رقم وصول کی جائے۔ اور مسلسل خلاف ورزی کرنے والوں کے خلاف قانون کے مطابق کارروائی کی جائے۔ مجوزہ پروگرام تجویز ہے کہ سی ڈی اے ون ونڈو کمپلیشن سرٹیفکیٹ اینڈ پروپرٹی ریگیولریشن پروگرام پروگرام کرے: یہ پروگرام ایک خصوصی، مقررہ مدت پر مبنی تعمیلی اقدام کے طور پر شروع کیا جائے، جس کے بعد مستقل ادارہ جاتی اصلاحات نافذ کی جائیں۔ بنیادی اصول ایک ونڈو + ایک ڈیجیٹل فائل + ایک ذمہ دار افسر + ایک مشترکہ مالی تعین + ایک مقررہ ڈیڈ لائن + ایک نفاذی فریم ورک قابل اطلاق قانون کے تحت پروگرام میں درج ذیل جائیدادیں شامل کی جا سکتی ہیں: تجارتی جائیدادیں کمرشل پلازے مراکز/مارکیٹس بلیو ایریا کی عمارتیں شاپنگ سینٹرز ہوٹلز ریستوران دفاتر مخلوط استعمال کی عمارتیں اہل ادارہ جاتی/تجارتی ڈھانچے رہائشی جائیدادیں مکانات اضافی منزلیں توسیعات ذیلی تعمیرات اہل تبدیل شدہ جائیدادیں وہ جائیدادیں جنہیں تکمیل کے سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہے تعمیراتی نقشے سے متعلق زیر التوا معاملات والی جائیدادیں ’ ’ ون ونڈو ‘ ‘ طریقہ کار جائیداد کے مالک کو بار بار مختلف سی ڈی اے دفاتر کے چکر نہیں لگانے چاہئیں ایک مخصوص ون ونڈو سیل درخواست وصول کرے اور متعلقہ شعبوں کے ساتھ اندرونی رابطہ کاری کرے۔ ہر کیس کے لیے: ایک درخواست ایک معیاری درخواست فارم۔ ایک ڈیجیٹل فائل تمام دستاویزات، معائنہ رپورٹس، تصاویر، م The matter has quickly moved to the forefront of national discussion.

The Road Ahead

For now, the situation continues to evolve, with no definitive resolution in sight. Those closely following the issue are preparing for further developments in what has become a significant and consequential story.